 林奮強 |
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*轉載自2016年01月15日林奮強先生的博客網站 今年施政報告的篇幅是歷來最長，有261段，比去年長一倍。一般而言，一份報告篇幅冗長，都不是好事。因為若大家明白、理解箇中議題的話，就不需解釋闡述像「阿媽係女人」的道理了。當一份拼圖(jigsaw puzzle)由百多塊倍增至二百多塊，若只拿着其中任何一塊嘗試以窺全圖，當然難上加難。可能亦因此，對施政報告的點評都流於每個小段，缺乏對整幅圖畫的評論，也令目前的討論不大到題(miss the point)。 我認為施政報告未有「寫得更白」：就是香港眼前面對極大危險，也有極大機遇。而過去六個月的情況，已充分說明危機何在。隨着趕客示威及港元升值超過20%，零售、酒店、飲食、進出口貿易業已經流失了4%的職位。我們的競爭對手還在積極擴充 : 面積等於香港迪士尼三倍的上海迪士尼將於6月16日開幕；珠海橫琴長隆亦有等於五個海洋公園大的樂園；北京亦計劃建造環球影城，是新加坡的18倍。將心比己，你是亞洲旅客的話，你會去上海迪士尼還是香港的海洋公園？而面對強勁的競爭，我們不單趕客，還以司法覆核阻礙星光大道擴建。隨着四大支柱產業之一的旅遊業大受打擊，我相信未來一年職位流失只會來得更快，基層生計會首當其衝。四大支柱產業亦將出現結構性轉變，旅遊業勢將被其餘支柱行業比下去。 更大的危機來自人口老化。當我們的長者人口會在二十年內由100萬增至220萬，社會需要支援的人口勢將倍增；但同時，為我們產生資源以支援長者的勞動人口卻不增反減，並將收縮八分之一，稅收當然會減少。過去幾個月，全民退休保障在全城鬧得熱烘烘，似乎大家都忘了要保障長者的還有醫療和長期護理。再講， 極大危險 極大機遇 全民退保只是把現時長者福利開支由1%GDP增加至2%，便已經要擔心加稅甚至破產。相比之下，今天的醫療開支已經佔GDP3%；可以想像，若全民退保都怕「莫財」，擴充公共醫療體系60%及十八區建長者中心等肯定「傾都唔使傾」。 明乎此理，亦應明白香港為何要確保「經濟引擎」(economic engines)活力持續，才能支持只會不斷增加的社會投放，尤其是旅遊業這四大引擎的其中之一已告失速，其餘三個引擎更要加大能量前進。而施政報告亦確有對症下藥： 鞏固現有優勢產業，造大造好。 （一）增強金融業人力資源的質和量，包括向金融發展局注資一億，提升保險與資產管理業的人力培訓；（二）「海陸空部隊」齊出，善用基建及運輸設施的優勢，設立海運港口局、港鐵鐵路學院、民航學院，培訓海陸空管理人才；（三） 擴展商業網絡，增設六個內地聯絡處，加強與我們最大市場的聯繫。 增加商業軟硬件基建，優化營商環境。 （一）硬件方面，開拓新市鎮、發展大嶼山、擴建科學園；（二）軟件方面則要大幅改善數碼基建，把香港打造成Smart City，例如倍增免費Wi-Fi熱點、資助應用新科技等。 把握今天未有，但將會出現的重要發展機遇。 （一）各項基金和政策支援創業科技產業；（二）配合「十三五規劃」及（三）「一帶一路」的發展。這方面坊間已有很多討論，我們在此略過細節。 因此，我認為施政報告應「講得更白」，把「發展經濟」與「支援弱勢」劃上等號。當市民明白，諸如全民退保、人人健康、active aging等大家都想要的保障，其實都是需要強大的經濟支援，我相信所有港人都會加一把勁支持發展，除了是為賺錢餬口以外，也是為了賺取資源，以扶貧、安老、助弱，建立一個更關愛的文明社會。 一幅文明社會的圖畫有三個必要但不充分（necessary but insufficient）的要素：（１）老弱傷殘有所照顧；（２）下一代過得比上一代好；以及（３）直選制度，三者缺一不可，亦不能互相排斥。這好比一部三輪車，缺少任何一個輪胎或輪胎轉動方向不一，三輪車非但不能前進，更會徒添危險。但回顧過去兩年，社會似乎只聚焦直選制度，有人希望得到「你想」的理想制度，得不到就寧可不踏出第一步，結果令直選落空。我相信，今次施政報告幾乎不談政治，也是皆因過去幾年這方面的噪音實已太多，希望聚焦政治以外的兩個元素。事實上，只搞政治不管民生經濟的後果，看看今天歐洲一半青年失業、英國醫生罷工、希臘擠提的災難，便可知一二。我希望港人能放棄凡事政治化，把事情逐件割裂來看格子(pixel)的壞習慣，重新聚焦大圖畫(picture)，落力發展經濟，讓政治、經濟、民生並駕齊驅，走上文明社會的康莊大道。 |
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