每週樓市評論

如何解決公屋的「一廈兩制」

汪敦敬,MH

祥益地產總裁
美國林肯大學榮譽管理博士
加拿大特竟瑊z學院院士
僱員再培訓局委員(2012-2018)
僱員再培訓局「地產代理業　行業諮詢網絡」召集人(2013年4月-2024年3月31日)
地產代理監管局委員(2014-2020)
地產代理監管局執業及考試委員會委員(2010-2020)
地產代理監管局專業發展委員會委員(2014-2020)

地產代理監管局紀律委員會委員(2013-2020)
香港專業地產顧問商會榮譽會長及秘書長(2013-2021)
職業訓練局房地產服務業訓練委員會委員(1/4/2021-31/3/2025)
屯門區公民教育委員會名譽會長(2011-2021)
社會福利署之屯門區福利協調機制委員(2011-2024)
屯門區少年警訊名譽會長會副主席(2014-2024)
屯門健康城市協會主席
青山寺慈善信託理事會理事(2023-2023)
僱員再培訓局「地產代理業　技術顧問」1/10/2023-31/3/2025
其他公職

2016-10-18

*轉載自2016年10月18日的星島日報

（按圖放大）

深受不少公屋居民期望能重推的「租者置其屋」，一些人認為在「一廈兩制」情形下，當公屋屋苑裡的小業主和租客有管理矛盾時將爭拗不絕，但筆者認為，正正是管理問題，反而可以透過管理去解決。

筆者做了一點研究，發覺「租者置其屋」的所謂「一廈兩制」爭拗，是源於有關概念實踐得尚未成熟，改善方案可分以下幾點：

(1) 進一步訂定好完整的銷售計劃，過往的「租者置其屋」並沒有清晰的銷售目標，無計劃用多少時間去銷售多少數量，亦沒有針對用戶需求，這正是亂局的由來，就好像小販賣橙，如果無計劃去賣，結果就是賣了半箱卻賣剩半箱，將兩種不同利益基礎的人困獸鬥，是實踐上的瑕疵，不是「租者置其屋」的概念不可行。

政府應就旗下所有公屋居民發出問卷，諮詢其置業的訴求，如果一些屋苑有七成或以上的居民都是想參與租置計劃的話，政府應順民意，將這些屋苑率先考慮重推「租者置其屋」計劃，而推出之後的銷售應定以八成為達標，當一個屋苑達標了之後，才再在同區推出第二個，將這政策的進度及供應量交給市場回應，有充分的民意支持，及整個過程都是主流居民的意見，就可以防止大量的政治狙擊，而租置屋苑以八成為銷售目標，亦可以令到有關屋苑爭拗的時候都容易衍生到大多數的意見，這樣爭拗就自然會消除，至於說剩下的兩成無參與計劃的租戶，自然地會隨時間日益減少，政府可能應給他們一些轉換其他公屋的優先，令較少數的人都有足夠的選擇權。

(2) 管理租置屋苑的概念亦要改進，雖說一廈兩制，但我理解其實在管理上仍然是一制，即是說大廈管理仍然用著公屋的管理哲學去處理這班「公屋小業主」，這個亦是問題的根源，小業主的行為應受制約於公契，和公屋租戶是完全不同的，公屋住戶在買到單位之後，就應給他們講解會，令他們代入小業主的心態，這樣才可以避免到日後遇上權責時的期望偏差，爭拗必可大減了。

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