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陳增濤文集

美國民粹要說不

陳增濤

2016-10-30


*此文章於2016年10月30日刊登*

這次美國總統大選,可說是意想不到的令人掃興。西方的民主政制,自美國以一七七六年的獨立戰爭開始,到一七八七年在費城通過聯邦憲法,並採用法國啟蒙時期思想家孟德斯鳩男爵( Baron de Montesquieu)的三權分立(Separation of Powers) 原則。三權分立是通過憲法規定,將行政權立法權和司法權分別交給三個不同的機構管轄,保持各自的獨立而相互制約,防止權力過於集中導致權力的濫用。美國總統大選,美國老百姓一人一票選出使用行政管治權的總統。但由於美國是聯邦制的緣故,和歷史的原因, 是每個老百姓在他居住的州投票,贏得州多數票的總統候選人會取得該州的選舉人票,每州所得的選舉人票相等於該州的聯邦參眾兩院的人數。故每次總統選舉,是否能夠登上總統寶座主要是贏取幾個重要的搖擺州的人票。今年美國總統大選在十一月八號(根據美國憲法,總統大選是那年的十一月的第一個星期一的次日)舉行,但是兩位競爭的候選人民主黨的希拉蕊(Hilary Clinton)和共和黨的特朗普(Donald Trump)一直都沒有獲得美國老百姓的好感。連隔岸觀火的我也覺得乏味之極。為什麼呢?

  以歷史來看,美國總統大選投票率在百分之六十左右,比歐洲的民主國家普選率低。其原因可能是歐洲國家的黨派多樣化,尤其是左右派分明,左右派政黨的政治理念可說是南轅北轍。而美國無論是民主黨或是共和黨,都是政治的右派,所不同的是選民的階層不一樣。民主黨代表的主要是一般的白領藍領,而共和黨代表了資本家的自由經濟思想。由於美國的三權分立制度,總統的行政權遠遠比不上歐洲的會議制。會議制的三權並非分立,因為議會制國家的特點是立法權與行政權不分立。議會既是立法機關,也是行政權力中心。行使行政權的總理由議會推舉,多是議會多數黨的黨魁。也就是說立法權和行政權是合一的。總理或首相必須保持議會大多數成員的支持,否則要下臺或解散議會重新舉行大選。英國是典型的議會制國家,在今年全民投票決定脫離歐盟的公投中,前任首相卡麥倫(David Cameron)在公投中失敗而辭職,但保守黨可於黨內另選他人擔任首相。 如果美國總統是民主黨而眾議院是共和黨佔多數席位,如當今的奧巴馬總統,其行政權力受到很大程度上的削弱。 所以民主黨或者共和黨的總統,在日常的行政分別不會像歐洲國家這麼大。

  十多年以來,無論是民主黨或共和黨總統,美國的中產階層的收入並沒有從經濟增長中得到改善。反而在二零零八年的華爾街金融風暴以後收入惡化,而無論是全球化或是美聯儲的量化寬鬆貨幣政策,使一般的美國老百姓對親華爾街的希拉蕊沒有好感。而無論是特朗普形象低賤粗魯難以入目,民心思變要革華盛頓政治精英的命的暗湧澎拜。無論絕大部份的美國媒體一致挺希拉蕊以避免選上一個出不了廳堂的特朗普,且看民粹說不的聲音有多高。

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